关于切实加强近期全区安全生产监管工作的通知

白安委发[2010] 7号

    区各有关部门，各街道办事处，各直属单位：

    为深入开展“安全生产年”各项活动，促进全区安全生产形势持续稳定好转。根据区政府常务会议要求，针对近期区域内安全生产事故多发和夏季高温（汛期）安全生产工作特点，为进一步加强全区安全生产监管工作，现就有关事项通知如下：
一、认清形势，牢固树立“没有安全就没有发展”的工作理念
各单位要充分认清安全生产工作事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定和谐，任何时候都不能疏忽，各级领导干部要始终保持清醒头脑，始终把安全生产工作放在各项工作首位，要从讲政治的高度抓好安全生产工作，认真贯彻落实区政府常务会议确定的关于树立“零死亡”、 “零事故”的工作目标，以“没有安全就没有发展”的工作理念指导安全生产监管工作，进一步提高工作标准和防范力度；从严打击和处理故意违规、造成事故的单位，加大执法检查力度；抓牢区域安全生产重点，对采取区政府挂牌督办整改的5家单位进行限期整改，对人员密集场所进行重点排查、消除隐患，对辖区内小型网吧、歌舞厅实行安全检查，确保区域安全稳定，有效解决“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的问题。
二、完善制度，全面落实各级各职能部门安全生产责任
为进一步落实政府安全生产监管主体责任，全面实行领导干部全员负责制，积极推进各级领导干部“一岗双责”制度，修订出台《白下区各级领导干部安全生产职责》、《白下区各类生产安全事故信息报告制度》，结合政府机构改革，调整下发《白下区安全生产委员会成员单位人员》，针对高层建筑隐患突出特点，区安委会制定下发《白下区高层建筑公共安全预警处置工作机制》。目的是进一步加大安全生产责任落实和责任追究力度，严格落实“一票否决”制度，依法严肃查处事故，依法追究相关责任人责任，确保政府、职能部门安全生产监管责任得到全面落实。
三、加强检查，全面落实企业安全生产主体责任
各单位按照职责分工，严格落实“分级负责，属地管理”的监管原则，各单位之间要加强协调、密切配合，形成监管合力，齐心协力抓好安全生产工作，加大对生产经营单位检查力度；区安监局要切实履行区安全生产委员会办公室的综合协调职责，制定安全检查工作方案，做到“两个突出”即突出对故意违规、造成事故的单位从严打击和处理，突出对人员密集场所、对辖区内小型网吧、歌舞厅进行重点排查、消除隐患，全力消除各类隐患，全面落实企业主体责任。各街道按照属地化监管原则，加大对区域内生产经营单位检查力度，规范填写执法文书，严格落实“白下区安全生产事故隐患月报表”制度，每月的5日前及时上报区安监局。同时，各单位要认真梳理行政执法的法律法规，规范行政执法工作流程，使行政执法工作开展有依据，执行有标准，落实有责任，在行政执法过程中要牢固树立“在执法中服务、在服务中执法”理念，围绕区委、区政府中心工作，主动深入企业，帮助企业健全制度、查找隐患、制订整改方案，做好服务。
四、突出重点，全力压降安全生产各类事故
为进一步推进“安全生产年”各项工作落实，着力抓好“预防为主”的重点工作，各单位本着“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的安全生产宣传工作原则，结合六月份“安全生产月”活动，强化安全生产宣传教育工作，逐步提高全社会安全防范意识；突出专项整治重点工作，按照4月9日区政府召开2010年全区安全生产专项整治工作布置会要求，各牵头部门切实把专项治理工作与深入开展“安全生产年”活动紧密结合起来，有计划、有步骤地开展安全生产专项整治工作，各配合单位要密切协同，齐抓共管，形成合力，严厉打击非法违法生产经营行为，坚决遏制重特大事故发生，确保整治取得实效；突出政府挂牌督办重大火灾隐患整改工作，根据6月11日区政府召开政府挂牌督办重大火灾隐患整改工作推进会要求，各职能部门要认真履行职责，指导、帮助隐患单位积极整改，确保政府挂牌督办重大火灾隐患按时、保质完成；同时，各单位结合夏季（汛期）安全生产工作特点，重点抓好重点区域、重点行业（建筑拆迁、危化品等）安全检查，切实消除各类安全隐患，全力压降安全生产各类事故。

南京市白下区安全生产委员会

二○一○年六月二十三日