|
|
二○○九年白下区安全生产工作意见
2009年全区安全生产工作要紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展“安全生产年”活动，全面落实“三项行动”和“三项建设”，坚决遏制重特大事故的发生，努力促进全区安全生产状况持续稳定好转。
一、总体要求
认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神和决策部署，深入学习实践科学发展观活动，坚持以人为本，坚持安全发展，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动，努力促进安全生产形势稳定好转为主线，以有效防范、遏制重特大事故为目标，扎实开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，努力推动全区安全生产状况的持续稳定好转。
二、控制指标
力争全年各类事故起数和工伤人数实现双下降，坚决杜绝重特大事故发生。
（一）事故死亡控制指标：事故死亡人数控制在市政府下达的各项控制指标以内。
（二）考核单位控制指标：
1、安全教育培训指标。生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员培训持证率达到100%。
2、建设工程项目考核指标。建设工程项目安全生产预评价（评估）和“三同时”审查率均达到100%。
3、安全设备（施）检测考核指标。特种设备和安全设施、设备定期检测是、检验合格（完好）率达到100%。
4、重大危险源和应急预案备案率达到100%。
三、考核单位（共27家）
区政府办、教育局、科技局、民政局、市容局、建设局、房产局、商务局、文化局、卫生局、人防办、科技园办、旅游局、体育局、新管办、民宗局、五老村街道、洪武路街道、大光路街道、瑞金路街道、月牙湖街道、光华路街道、朝天宫街道、城市建设综合开发公司、庆盛开发公司、光华开发公司、白下房地产拆迁有限公司。
区政府对各项控制指标的情况进行年终考核,并按有关规定进行奖惩。
四、2009年主要任务和措施
（一）深入开展安全生产宣传教育行动
（1）按照“安全生产年”总体部署，组织开展好“安全生产月”宣传教育活动，丰富活动内容，改进活动方式方法，大力宣传安全生产方针政策和法律法规，进一步凝聚安全发展共识，营造更加有利于加强安全生产、促进安全发展的社会氛围。
（2）办好白下区安全生产网，加强与主流媒体的沟通协调和配合，加强正面宣传，通过专题报道、深度报道、跟踪报道等，弘扬先进、敦促落后，树立典型、鼓舞士气。
（3）本着“政府引导、企业资助、公众参与、共建共享”的原则，推动安全社区建设。通过公益广告、张贴挂图标语等方法，营造关爱生命、关注安全的文化氛围。
（4）加强企业负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训。强化从业人员安全技能培训。
（二）深入开展安全生产执法行动
（5）加强和改进安全生产行政执法工作。建立健全政府统一领导，安全监管监察机构和政府相关部门、公检法等各方面共同参与的联合执法机制。进一步完善安全生产执法程序，规范执法行为，严格执法监督，提高执法效率效能。
（6）加强督查检查。组织日常性、季节性、重大活动期间安全检查，及时组织开展重点督查和专项督查，确保“安全生产年”各项工作和安全生产执法行动落到实处。
（7）按照“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，认真查处各类生产安全事故，严肃责任追究。
（8）深入开展群众性“查‘三违’（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）、防事故”活动，规范经营管理人员和从业人员的安全生产行为。
（三）深入开展重点行业和领域安全治理行动
（9）深入开展道路交通、人员密集场所、特种设备、建筑、危化品、燃气安全和职业危害等七项专项治理活动，按照时限完成省、市政府挂牌整改的重大隐患。
（10）强化公共娱乐场所、高层及地下建筑消防安全整治，深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患。
（11）深化建设项目、拆迁工地安全监管，落实安全生产备案制，严把准入关，加强对建筑施工企业的安全监管。
（四）切实加强安全生产体制和机制建设
（12）强化政府对安全生产工作的统一领导。各级领导干部实行“一岗双责”，建立和完善安全生产各项规章制度；落实各生产经营单位安全生产主体责任，加强安全生产监督管理。
（13）实行安全生产目标考核制度。实行年度目标考核，层层签订责任状，控制指标层层予以分解，做到指标体系明确、责任落实到位。施行五条“一票否决”。
（14）坚持各项会议制度。坚持每季度区政府常务会议汇报制度，坚持区安委会成员单位定期通报会议制度，坚持电力保护和道路交通联席会议制度，坚持每季度部门（街道）工作讲评会议制度等。
（五）切实加强安全生产保障能力建设
（15）加强职能部门监管作用。进一步明确职能部门监管职责和范围，坚持“谁主管谁负责，谁审批谁负责”的原则，落实安全生产责任。
（16）建立和健全属地监管体系。充分发挥街道安监站作用，积极推进街道属地管理，广泛开展安全生产达标活动，积极推进社区志愿者队伍建设，构建“横向到边、纵向到底”的属地监管体系。
（17）加强安全生产应急能力建设。建立健全应急协调联动机制，完善预案体系，提高预案质量，强化应急演练、培训和宣传教育。
（六）切实加强安全监管队伍建设
（18）扎实开展深入学习实践科学发展观活动，增强安全监管人员践行科学发展观和推动安全发展的自觉性，坚定理想信念，自觉做维护人民群众生命财产安全和促进安全发展的忠诚卫士。
（19）加强监管人员业务技能培训，努力提升安全监管能力、行政执法能力和应对突发事件能力。
（20）坚持内强素质、外树形象。强化责任意识，履行职责，求真务实、真抓实干，努力建设一支政治强、思想好、作风正、能力强，能够担当重任的高素质的执法队伍。
安全生产责任重于泰山。各单位要进一步提高认识，充分认识当前安全生产工作面临的新形势、新特点、新要求，在区委、区政府的正确领导下，以创新的精神、百倍的努力、扎实的工作，切实加强组织领导，认真落实各项要求，扎扎实实抓好“保增长、促发展”的各项基础性工作，确保本地区、本系统、本单位生产安全无事故，努力为白下经济社会发展提供可靠安全保障。
|
|
|
